导 读：中国人民是擅长用调解来解决纠纷的，古有“和合”“无讼”的思想，今日仍有“大事化小，小事化了”的劝语。调解因为具有权威性、及时性、灵活性，被广泛应用于民商事经济活动的各个方面，成为化解矛盾的重要途径，成为法院和仲裁机构分流案件、解决纠纷的重要方式。

　　我们从调解协议的法律约束力、强制执行力和既判力三个方面阐述调解协议的法律效力。

调解协议的法律约束力 

　　一、调解协议的概念   

　　调解协议是纠纷双方以外的第三方以国家法律、法规和政策以及社会公德为依据，对纠纷双方进行疏导、劝说，促使他们相互谅解，进行协商，自愿解决纠纷达成的协议。

　　二、调解协议法律约束力的来源  

　　（一）调解协议实为民事合同，合法有效的调解协议（民事合同）具备法律约束力。依据《合同法》第2条的规定，合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。调解协议是双方在第三人的帮助下，平等、自愿达成的，约定了双方权利义务的协议，可见，调解协议实质上是民事合同。

　　（二）法律规定调解协议具有法律约束力。《中华人民共和国人民调解法》第31条规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。

　　三、调解协议法律约束力的体现  

　　（一）当事人应当按照约定履行义务；

　　（二）非经法定程序或取得对方同意，当事人不得擅自变更或者解除合同；

　　（三）当事人应履行根据合同的性质、目的、交易习惯及法律规定而负有的通知、协助、保密、不恶意阻止或促成条件的成就等合同义务或隐含义务；

　　（四）一方当事人违反调解协议后应承担责任。

　　四、一方当事人违反调解协议后应承担的责任

　　（一）在义务人违约时，权利人可以向法院或仲裁机构诉请履行或追究义务人违约责任；

　　（二）在权利人获得胜诉判决或裁决后,可以请求法院对义务人予以强制执行;

　　（三）在合同债权受到侵害或妨碍,在特定情况下权利人可以通过留置、扣押义务人财物等方式进行自力救助;

　　（四）权利人可以通过抵销、免除、转让和设定质权等方式对权利进行处分;

　　（五）义务人履行给付义务之后，权利人保有该给付的权利受法律保护。

　　需要特别指出的是，调解协议中的一方当事人违反调解协议时,其应当承担的法律后果和责任与普通民事合同的违约责任略有不同——对于普通民事合同而言，即使当事人在合同中没有对违约责任作出明确约定,权利人一般也可以根据《合同法》的规定追究义务人的违约，但对于调解协议而言，当事人不履行调解协议时，如果调解协议中没有对一方当事人违约时应承担的责任作出明确约定，权利人一般只能基于该调解协议主张权利，无法恢复到原来的主张。

来源：《商事纠纷调解实务》