一、基本情况

　　罗某于2013年从溪洛渡库区外迁到峨山县化念镇,原是昭通永善县人。2015年，罗某一家开始在原有的两层房屋的基础上修建第三层，但因隔壁李某家的房檐多占了罗某家房顶20厘米的位置，导致第三层无法封顶。罗某和李某家的房屋是2013年移民时由当地政府采取大集团统建房屋的方式建盖的。由于当时资金不足，罗某一家放弃了统建三层房屋的机会，只修建了两层房屋。为此，罗某和李某找到当地政府寻求解决，当地政府相关人员提出解决方案：“在不影响李某房屋整体的情况下，把李某家多出来的20厘米锯掉，并给予李某家一定的补助。”李某最开始同意了该解决方案，可后又反悔，不同意锯掉这多余的20厘米。在政府再三协调无果之下，罗某先后找到了县移民局、市移民局、省移民局，但最后都协调未果。最终，罗某家房屋建设只好停工，这一停，便是两年。

　　2016年11月18日，罗某给玉溪市昭通商会常务副会长兼法律顾问罗副会长打电话，希望昭通商会能够帮助同是昭通人的他解决房屋建盖问题。

　　二、案件分析

　　“多余的20厘米”追根究底是当初政府统建房屋时造成的，并非李某之过。因此，在要保护罗某的合法权益的同时，也不能忽略李某的感受。罗某最终需要解决的问题，是房屋封顶问题。在无法说服李某锯掉多余的20厘米的情况下，回到问题本质，寻求房屋封顶的其他办法，这样既能解决罗某的问题，也能防止罗某和李某之间的矛盾激化。

　　三、调解情况

　　2016年11月21日，罗副会长亲自到罗某家中了解情况，查看这“多余的20厘米”，然后便直奔当地政府找到相关科室有关工作人员探讨该问题。经过多番了解和商讨，得出的解决办法还是得劝说李某把多余的20厘米给锯掉。但要说服李某明显行不通。经过多番思考，半个月后，罗副会长再次来到化念镇罗某家，用相机拍下那“多余的20厘米”，然后向昭通商会内的多位专业人士请教，最终找到了在不锯掉这“多余的20厘米”的情况下，解决罗某家房屋封顶问题的方案：由于统建时所有的房屋屋顶都是呈三角式，隔壁李某家房子左侧房檐多出来的20厘米只影响罗某家屋顶，并不影响其空间结构大小；因此，采用较薄的隔板代替砖块，房屋右侧顶上那部分由厚重的砖块变成了轻薄的隔板，加之房屋四周有柱子支撑，罗某家房子便可顺利封顶，多余的20厘米也不再多余。罗某最终同意了罗副会长提出的解决方案，且罗副会长为罗某家争取到了一定的资金补助。

　　四、启示与思考

　　商会在引导会员诚信守法、文明经商的同时，应大力号召会员致富思源、回报社会，积极履行社会责任。玉溪市昭通商会勇于承担社会责任，积极帮助乡亲解决问题，值得各个商会学习。就像罗副会长谈及此次收获所言：“于个人而言，是看见罗某一家眉眼间、嘴角上露出的笑容；于玉溪市昭通商会而言，是帮助昭通人在异地找到家的感觉；于社会而言，是在这个知天命的年纪还能为社会贡献自己一点点力量。”

玉溪市昭通商会

2017年3月8日